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【连云港传媒网】随着大部分县级报纸的取消，与广大群众联系最为紧密的县级广播电视己成为基层独家新闻媒体，在促进基层三个文明建设中发挥着重要作用。然而，作为县级广播电视普遍存在“报喜不报忧、少报忧”现象。农村基层的新闻舆论监督力量显然还很不够。那么，如何搞好农村新闻舆论监督，成为每位基层广播电视从业人员广为思考的问题。近年来，我们东海电台、电视台十分重视加强新闻舆论的监督工作，有针对性地开展批评报道，反映农民的意见、呼声和愿望，对于推进政府工作，促进行风、社风、民风的好转起到了积极的作用。 县级广播电视的受众是农民朋友，舆论监督的重点也就顺理成章地落在“农”字上，对一些群众不满意的问题，进行有效监督、公开曝光，不仅能解决问题，反映人民心声，也符合党和政府的构建和谐社会、推进社会又快又好发展的宗旨。但在实施过程中，县级广播电视要想真正搞好农村舆论监督却存在“三难”。 一、人情网突破“难”。当前,农村中还普遍存在基层干部不顾农民群众的意愿和经济承受能力，兴办公益事业；个别地方为了显示政绩和部门利益，违背经济规律，强行搞集资摊派；村组帐目不清，透明度不高，群众意见较大。但要想进行有效的舆论监督，谈何容易？！县域范围内，部门之间、乡镇之间以及人与人之间常来常往，关系密切，抬头不见低头见。虽然有时很想对一些不良现象开展舆论监督，却碍于方方面面显得无能为力。生活的实际使新闻从业人员拉不开情面，顾虑太多，监督不好还会惹火烧身。 二、干部观念转变“难”。一位县级台记者讲过这样一件事情：最近几年他们县里掀起招商引资热潮，要求全县各乡镇领导人人带项目，全力提高乡镇工业的发展水平。有一个乡镇半年内新上八个过5000万元项目，实际却是发达地区的一些落后的小化工、小炼铁、小炼焦油因环保、技术不达标而被迫关闭停产的项目，这些项目引来后，对当地环境造成了大面积污染。接到群众反映，县广电记者前往现场，走访当地农户和企业。发现这些新上的小型污染企业，投资只有几十万元，且污染严重。县电台、电视台在报道整个事件的同时，还配发了评论《招商引资不能以牺牲环境作代价》。第二天，分管县长来了，说“播出这样的节目不是给县委、县政府发展经济的工作添乱吗？会影响当地招商引资工作，以后监督方面的稿件，局领导一定要严格把关。”结果，相关记者、编辑自然遭到批评。有的地方领导把舆论监督片面看成是暴露阴暗面，给其工作抹黑，担心会造成负面影响。因此，对待新闻舆论监督态度消极，不欢迎，不支持。其实，群众心中自有一杆秤，若能坦诚地将群众疑惑的事情公布于众，更能有利于工作的开展，更好的化解矛盾。令人兴奋的是，近年来，新闻舆论监督越来越受到各级地方领导的重视，如新华社近日报道，云南省委常委会通过文件规定，要建立舆论监督工作机制，对舆论监督做出积极反应，对媒体揭露的问题进行调查处理，并公开处理结果。 三、法律法规保驾“难”。目前社会正处在转型期，舆论监督制度还不够完善，记者由于开展舆论监督而遭受围攻，甚至遭受官司，这种现象并不鲜见；“谁来保护新闻舆论监督”，成了新闻记者心中的呼唤！县级广播电视从业人员因其地位和影响力较小，更需要法律法规的“保驾护航”。遇到因监督而引起的矛盾，最后“吃亏”的还是新闻工作者，因为在保护舆论监督方面，我国目前还没有一个系统的新闻法规出台。 县级广播电视新闻舆论监督难已是长期以来基层新闻从业者心照不宣的话题。如何克服困难，充分发挥农村新闻舆论监督的作用呢？对策有哪些呢？笔者认为，要想真正使县级媒体搞好农村舆论监督必须从以下四个方面做起。 第一，要充分认识农村新闻舆论监督的重要性。农村新闻舆论监督是一种重要的舆论监督手段，可以推进基层政府决策的民主化与科学化，可以推进基层民主政治的建设步伐。舆论监督也是广播电视宣传的一项重要功能，是社会伸张正义、鞭挞丑恶的重要手段。新闻舆论监督并不是“老虎”，人人见了害怕，有时，通过新闻舆论监督的暴光可以更好地促进相关问题的解决，使矛盾及早得到化解，减少群众的越级上访、重复上访，能有效地树立地方党委政府干部的执政为民形象。例如今年4月，东海县开展“三城同创”创建活动，东海电台、电视台分成五路采访小组，从交通、文明举止、城市管理、卫生等多个方面存在的问题，给予跟踪曝光，并通过采访市民、城管人员、交警等在社会引起强烈反响。同时，也让市民理解到交警、城管人员的难处，一些老大难问题得到了有效的解决，节目收到良好的舆论宣传效果，受到领导和群众的称赞，也进一步增加了新闻舆论监督在市民中的影响力。 第二，选材要“贴近农村、贴近群众、贴近实际”。作为县级新闻单位的记者，接触更多的是农村和农民朋友，他们的活动才是新闻报道的主题。农村舆论监督更离不开他们的积极参与和大力支持。新闻媒体要多反映来自第一线的声音，要从人民关心的问题切入，把经济和社会生活中的难点、重点和人民群众关注的热点有机结合起来，把舆论监督对象定位在那些党和政府密切关注、人民群众热切希望解决的问题交叉点上。新闻从业人员，要坚持党性原则和实事求是原则，敢于批评，敢于鞭挞，以积极进取的工作姿态搞好农村舆论监督工作。 第三，加大对做好农村舆论监督工作的投入。县级广播电视部门要在人员分配、资金使用、设备配置上舍得向新闻监督方面的投入，要下气力、花工夫，使舆论监督的硬件更加先进，软环境更加优越。因为同样一个报道，监督性的报道往往需要付出更多的时间、心血，会遇到更多的麻烦、受到更多的压力。要让大家知道，新闻舆论监督不是某一个记者在搞，而是我们党和政府与群众沟通交流的一座“连心桥”，是群众进言献策的一种重要方式。要出台优惠措施，让记者愿意去搞好舆论监督，对他们的行为得到充分的保护和肯定。近年来，我们东海广播电视局领导一直重视新闻舆论监督工作，把它作为一项重要的政治任务来抓。电视新闻设立了“特别关注”、“曝光台”等子栏目。电台开播了“行风热线”、“法制园地”等节目。并成立了新闻监督采访组，配备专门的车辆、通讯工具、暗访机等。在人力、物力上给以大力支持，对一些阻挠记者采访的违法行为，由局上报县委、县政府及相关部门，对当事人依法给予严惩。 第四，讲究引导艺术，正确把握导向。群众有问题找媒体，是对媒体的信任，我们有责任为他们排忧解难，但一定要把事情调查清楚，媒体的观点要公平、公正，不能带有倾向性。千方不能“信口开河”、“乱加评论”。县级媒体还应从批评报道内容的确定、节目或版面的安排、时机的把握等方面通盘考虑，对一些违背社会公德的行为，要让群众说话，把话语权交给群众，不要急于以记者的角色去评断、评论。在《三城同创》报道中，我们东海电台、电视台就是采用这样的方式，对一些不遵守交通规则，乱扔垃圾等不文明行为进行报道，将不文明的行为放到群众中来讨论，使不文明行为受到社会舆论的指责，成为人人喊打的“过街老鼠”。 总之，身为最基层的县级广播电视新闻工作者只要从贴近基层、贴近群众生活的角度出发，从维护改革、发展、稳定的大局出发，为政府分忧，为群众说话，就能够得到政府和社会的支持，就能把农村舆论监督有效地开展起来。(作者 贾江远 赵军 刘进东 海县广播电视局)
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