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——以杭州电视台综合频道为例 在媒体竞争日益激烈的当下，新兴媒体的快速发展，新闻舆论的格局和业态发生了变革。新时期，传统媒体应积极面对这一发展态势，以变革的精神应对挑战，加强舆论监督，提高正确舆论导向的渗透力，增强传媒自身的影响力与引导力，是提升竞争力的重要手段之一。 作为城市电视台，杭州电视台综合频道从2014年开始，精心打造《直播12345》、《民情观察室》、《公述民评面对面问政》、《我们圆桌会》等电视监督沟通平台，实现了党政、媒体、民众三者良性互动新格局，频道的影响力与日俱增。在2014年杭州“公述民评”首场电视问政上，市长张鸿铭一开话匣就为杭州电视台的舆论监督栏目点赞。他说：“我们现在已经有了很好的媒体对政府各部门作风建设监督的形式，那就是参与科学民主决策的《我们圆桌会》、有及时反映身边民生的《民情观察室》、还有考验检验我们工作成效的“公述民评”电视问政，这今后要变成一种新常态，我们市级机关、各部门和各级政府都要适应这种新常态。”更值得一提的是，几大栏目还作为开展监督的创新载体写入了今年市两会政府工作报告征求意见稿中。2015年，《今日关注》于3月2日19点50分正式开播，每周一、三为监督报道，以问题为导向，开展建设性监督；每周五为表扬报道，对各区县市有关亮点工作进行正面剖析，树立标杆，可比可学。本文将以杭州电视台综合频道为例，探讨新媒体时代城市台如何打造舆论监督“新常态”。 谈电视的舆论监督，我们首先要弄明白什么是舆论，什么是监督？所谓舆论，即多数人的共同意见。所谓监督，《辞海》中的解释是“监察督促”，也就是说，监督包含两层意思：一是监察，二是督促，监察的目的是发现问题，督促的目的是解决问题。所以“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督，就是社会各界通过广播、电视、报纸等大众传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。监督舆论虽然不具有强制性，但它却具有一种精神的、道德的力量，也是有情怀媒体义不容辞的责任。 二、当前舆论监督的有利环境 长期以来，主流媒体由于其特有的政治立场和宣传功能，在严格的把关机制下，对言论的宽容度较小，面对一些敏感问题往往采取回避的办法，甚至“失语”，严重影响了主流媒体的公信力和舆论引导能力的发挥。党的十八大报告指出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”明确地将舆论监督纳入国家治理体系之中，这带来舆论格局的重大变化，又深刻地影响着、决定着舆论监督的新常态。 1、政府善用媒体的意识增强 当前，我国正处于改革攻坚、发展关键和矛盾凸显的深刻变革之中，社会出现的许多问题主要属于发展范畴而不是生存范畴。一方面，利益主体越来越多元，信息渠道越来越多样，故而平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的难度越来越大；另一方面如今媒体无处不在,信息传播速度惊人,领导干部不管是否愿意,都没有办法远离媒体独处一隅,并且随时可能成为新闻“主角”。政府与媒体的关系已经不是简单的管理与被管理的关系,对媒体用指令式管理、靠封堵手段往往不合时宜、难以奏效,必须由管制思维转变为对话思维,以理性、平等、协商的心态善待媒体,面对监督。例如，2014年10月9日《民情观察室》播出了《迟迟不开工的经济适用房》，报道了三墩景溪南苑1631户居民申请的经济适用房，在选房之后十个月却发现根本就没有开工。记者前往杭州市建委调查采访，却又被挡在门外。在节目中，民情评论员王雷忍不住“开火”了：“经济适用房本来是民心工程，现在却变成了闹心工程，难道你杭州市建委出面解释一句，就这么难吗？”一家媒体如此质疑同级的政府部门，会有怎样的后果呢？节目结束不到十分钟，杭州市分管副市长项永丹就打来电话，第一句话竟是“谢谢媒体的监督”。他说，他已给建委主任去电，对官员回避记者的做法提出了批评，并督促经适房项目抓紧协调马上动工。他还要求建委相关领导第二天主动上门和媒体沟通。2014年一年，张鸿铭市长亲临公述民评电视问政活动现场并三次参加《我们圆桌会》节目，不仅极大地扩大了节目影响，也给市直机关各职能部门起到了表率作用。 在杭州，发挥好媒体的桥梁纽带作用，借助媒体倾听民声掌握民情，借助媒体释疑解惑凝聚力量，借助媒体发现问题改进工作，已经逐渐成为各级政府和管理部门的共识。 2．公民参与问政问责的意识强烈 随着改革开放所带来的经济的发展、民主与法律制度的逐步健全，公民意识开始觉醒，公民精神也在逐渐的培育之中，公平意识、民主意识、权利意识不断增强，保证知情权、参与权、表达权、监督权的问责日趋强烈，故而对舆论监督工作的公正性、透明性要求越来越高。公民监督正成为推动社会进步的一股力量，在反腐倡廉、扬善除恶、扶正祛邪方面，在净化政治空气、遏制丑恶蔓延、打击违法势头、提供违纪线索等方面，起到了越来越重要的作用。 也正是看中这股崛起的民间力量，综合频道在全市范围成立了50多家社区民情观察室，招募了100名“民情观察员”。他们来自城市各区域，包括不同年龄段的人群，来自社会的各行各业，他们之中有平日里走街串巷的志愿者，有热心社会公共事务的行业监督员，有银幕上妙语连珠的媒体人，他们敢于曝光揭露真相，敢于问责不留情面，敢于有理有据地开展监督。这些民情观察员活跃在综合频道各档监督节目中，参与暗访调查、在“公述民评”问政现场与官员面对面、活跃在《我们圆桌会》建言献策，充分行使公民的监督权和话语权，使更多的社会问题暴露在阳光下，汇成社会舆论监督的一股不可小视的力量，从客观上推动了制度的完善、社会的发展。 3．媒体融合，扩大主流舆论场 新媒体时代，公民通过简便的传播工具就能打造自己的传播平台，自主提供并分享信息，新闻自由度显著提高。新兴媒体的迅猛推进和广泛应用，使得传统媒体舆论监督的主角地位受到了挑战。但是应该看到，新媒体给传统媒体带来压力的同时，也带来机遇。电视媒体由传统的单一传播发展到网络电视、手机电视，移动电视三屏合一时代，以新媒体形态反向融合传统媒体，观看节目不受场所限制，人们获得信息的渠道更为广阔。同时传统媒体把优质内容资源，通过与新媒体的互动，进一步增强舆论话语权，大大提升了电视媒体的舆论监督和引导作用，也给政府进行党政工作宣传提供了多种渠道和方式。 [1] [2] 下一页 (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
