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当前，“全面两孩”政策已经经过修法环节，进入全面实施阶段。随着绝大部分家庭的生育意愿得到满足，舆论场围绕生育权的诉求将趋于和缓。然而，从社会转型期和矛盾凸显期的基本背景来看，计生依然是一个热点丛生的领域。未来，网民的关注点或侧重于以下几个方面： 一是舆论热点阶段性由生到养转变，配套措施能否跟上。如何简化办理程序，让群众少跑腿、让数据多跑腿，为人们提供优质的计生服务等，将成为广大网民关注的重要话题。在育儿成本高企的情况下，政府带有“鼓励”生育性质的举措（产假、托儿所、幼儿教育等）将被频频聚焦。 二是与计生相关的一系列衍生社会问题。性别比失衡（包括由此衍生的其他问题）、“失独”问题、“用工荒”、人口红利消失、发展模式和动力等，在短时间内都难以得到根本性的解决，很可能持续成为网民议论计生政策的切入点，进而推动政策进一步完善。 三是执法规范问题，社会抚养费仍将被追问。计生政策的调整，仍然没有脱离“计生”这个前提，社会抚养费的问题仍然存在。社会抚养费的征收、使用情况等，仍可能在网上发酵。面对高涨的权利诉求、维权律师的介入等因素，基层计生干部队伍的法治素养面临极大考验。 四是与其他维权事件联动，成为彰显权利话语话题的诱因。从当下的网络舆论场看，基于国家层面的主流话语正面临着以个人权利为基础的新话语方式的挑战。官民话语的协调和沟通在计生领域尤其凸显。网上具体维权事件一旦上升到抽象权利的层面，计生话题就有可能被涉及，相关争论也可能走热。 五是计生政策实施周期问题。尽管“全面两孩政策已经基本实现了群众生育意愿和国家生育政策的统一”，但从经济社会发展全局看，计生政策仍然具有“过渡”性质，会“随着人口形势及人口与经济社会发展情况的变化”而变化。预计，未来在一定时期内计生政策实施周期仍可能继续被讨论。（新华网舆情分析师 李向帅） (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
