“三治”融合促乡村平安文明

　　“国强，村民们开始收山药了，外地商人有的前来收购，有的在网上预订，刚才有村民给我电话，怕产生买卖纠纷，想请你过来讲讲防范的办法。你找几个具体案例给乡亲们讲讲吧！讲案子能听得懂记得住。如果法院审理这样的案子，就到村里来开庭，让大家受受教育。”今年10月26日，站在千亩山药的沟垄旁，河南省洛阳市孟津县白鹤镇铁谢村党支部书记吕建松打起了电话。

　　吕建松口中的“国强”是孟津县人民法院院长张国强，也是县委政法委派出的包村政法干警，手机号码公布在村头，村民们遇到法律问题，总爱给他打电话。他每周都要到村里指导人民调解工作，调解民间纠纷，解答法律问题，村民们都爱喊他“国强”。

　　“村民们的文化程度不高，讲法律条文听不懂，都爱听国强讲案件故事，听得多了，法治意识就增强了。”吕建松说，铁谢村的山药已进入大型超市和餐饮场所，销往湖北、山东、上海、南京、甘肃等全国多地，富裕起来的村民更加认识到了学法、用法、守法的重要。“光靠法治还不行，俺村在国强的指导下，实现了法治与自治、德治的融合。‘三治’融合让村里更加平安，乡情浓厚乡风越来越文明。”吕建松乐呵呵地说。

　　以案说法打动村民

　　一进入铁谢村，映入眼帘的是印刷在墙上的“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的法治宣传标语和法律咨询电话。

　　作为土生土长的铁谢村民，吕建松说：“过去，村民法治意识不强，遇到问题爱钻牛角尖儿，容易冲动。现在村民们遇事冷静多了，先看看是不是违法，弄不懂的知道去找人咨询。”

　　宅基地纠纷，过去在村里屡见不鲜，易发生家族之间冲突。现在，村民遇到这样的纠纷，会主动找村干部协调解决，或通过法律途径维权。

　　“这种变化，与国强的以案说法密切相关。”吕建松说，国强是法院院长，手中的案例多，他结合具体案例和农村的实际情况，讲得村民心服口服。

　　有一次，两户村民因宅基地发生纠纷，一方盖房，另一方不让盖。张国强得知后，拿了三四份判决书让双方看，让他们对照自己的情况，先自我判断谁有理。看到双方都不再吵了，他又掏出一份判决书说：“这是一份刑事判决书！两家本来是邻居，因宅基地纠纷，一方冲动之下将另一方打伤致死，酿成悲剧，打人这一方不仅受到法律制裁，其亲属也无法在村里生存，只得外出打工。你让一寸，我让半尺，这个问题就解决了，而且村民对具体情况最清楚，光靠打闹是站不住脚的。”张国强的话触动了当事双方，在村干部的调解下，很快解决。

　　“用身边事教育身边人，在乡村治理中作用很大。”张国强说，赡养问题也是农村常见纠纷，如果处理不好，父子、兄弟姐妹之间都会产生隔阂，不利于亲情的维护。

　　“我老了，他们兄弟两人不管我。我只好到法院起诉他们。”年迈的李某把两个儿子诉至法院。张国强了解到，两兄弟之间因琐事产生纠纷，都想把赡养老人的事情推给对方。事情的原因找到了，他决定在村里进行巡回审判，让村民们去旁听。一听要在村里公开审判，两兄弟都嫌丢人，主动就赡养问题达成和解。

　　“随着村民法治意识的提高，大家尊老爱幼的观念增强了。赡养之类的纠纷，现在没有了。”吕建松说，通过现场调解、巡回开庭等措施，调一案、开一庭，明晰一类事，教育一片人。

　　村规民约提升自治能力

　　攀比彩礼“娶不起”、人情债务“还不起”、大操大办“死不起”等陋习，让不少村民陷入举债度日的困境。村委会主任谢茂松向张国强咨询怎么解决这个问题，张国强说：“建议村里通过制定村规民约来解决，实际上，村民们都想改变这个现状，但碍于面子，都不愿意捅开这层窗户纸。”

　　村委会召集村里德高望重的老人组成红白理事会，制定了酒席桌数、礼金数额等标准，并由红白理事会进行监督。

　　“过去，谁家红白事办得排场，谁在村里就有面子，攀比之风一度盛行，有些村民借钱进行操办。现在有了村规民约，大家都自觉遵守，风气逐渐好转，自治能力显著提升。”谢茂松说，村规民约的教化约束作用，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。“村里的事，大伙儿一块干。”在铁谢村，不少村民都这样说。

　　铁谢村紧邻黄河岸边，过往人员较多，村民们按照村规民约的规定，组成义务巡逻队，每天由村干部带队在村里巡逻，挨家挨户转转，提醒村民注意安全防范。村委会在村里安装了10个高清视频监控探头，村民通过手机就能查看视频监控，发现可疑情况，立即通过手机向村干部报告。

　　“越来越多的村民成为视频监控员、信息员、治安员，大家都尝到了平安建设的成果。”谢茂松举例说，邻里守望、十户联防等制度，既提高群防群治能力，又增强了村民之间团结协作的意识。

　　乡风文明扬正气

　　村民谢洪波家里不富裕，还欠了不少债，靠种植山药脱贫致富的谢新波得知情况后，主动找上门，鼓励他改种山药。“我哪还有本钱种山药？”谢洪波无奈地说。“不用你掏钱，有收成了，你再还我。”谢新波无偿借钱给他，并在种植、管理等方面指导他。

　　铁谢村地处黄河滩区，多黄绵沙地，金黄色土质、透气性好，种普通粮食作物收成一般，但种植山药能大大提高其品质，村里鼓励富裕起来的村民帮助贫困村民种山药。如今，山药种植成为村民致富脱贫的“新宠”。

　　互帮互助已成为铁谢村民之间的自觉行动，使乡风文明之花越开越艳。

　　铁谢村成立的道德评议团，引导群众见贤思齐，达到“好坏大家评”“落后大家帮”的目的，实现乡风文明、和谐有序。在全体村民中定期开展的星级文明户、孝老敬亲、道德模范等评比表彰活动，弘扬新风尚，凝聚正能量。

　　“对乡村实现有效治理，需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中，自治为本、德治为基、法治为要，只有‘三治’并举、有机结合，才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活，农村才会更加和谐、安定有序。”孟津县委常委、政法委书记田芃说。（记者 赵红旗）

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