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综 述 11月，舆论高度关注习近平主席对越南、新加坡进行国事访问以及两岸领导人在新加坡会面。在反腐败斗争中，北京、上海各有一名省部级干部被调查，获得舆论的坚决拥护和赞扬。值得注意的是，11月公职人员“非正常死亡”事件引发热议；演艺名人、青少年涉毒问题突出，舆论呼吁警惕青少年“吸毒亚文化”；针对一些社会治安事件，舆论呼吁增大“配枪”权限；一些地方干部作风建设也出现面临基层文化、观念阻碍的现象。
图1 11月全国舆情预警地图 据人民网舆情监测室监测，2015年11月全国网络热点舆情事件共100起。其中“习近平主席出访越南、新加坡并会见马英九”“浙江丽水山体滑坡”“艺人尹相杰、毛宁涉毒被警方查获”“'私募一哥'徐翔涉嫌内幕交易被捕”“南方冬季供暖”“上海副市长艾宝俊、北京市委副书记吕锡文相继被调查”“极端组织ISIS杀害中国人质”“南航急救门”“贵阳住建局局长拒采访”以及“江苏、广东多地校园现‘毒跑道’”，这些成为11月国内舆情热度最高的10个事件（话题）。
图2 11月国内热点舆情事件TOP10 涉外舆情方面，“法国巴黎遭遇恐怖袭击”“土耳其在土耳其与叙利亚边境击落俄罗斯战机”“昂山素季宣布主政缅甸引国内关注”等事件（话题）也受到境内舆论较多关注。 表1 11月全国各省区市舆情增量表
备注：本表定量统计11月我国各省区市舆情增量。＊项为附加参考项，主要统计对舆论生态有显著影响的全国、中央部委、港澳台和重要国际事件，其他事件暂不计入。区间赋值标准：蓝［0，3］，青［4，7］，橙［8，10］，红［11，＋∞）。 全月舆情走势平稳 北京、河南舆情事件小幅增加 从省份来看，11月舆情热点事件相较10月（98起）小幅上升，未出现红色预警省份。其中北京（9起）呈橙色预警；河南（7起），陕西、江苏（均6起），黑龙江（5起），安徽、广东、浙江（均4起），均呈青色预警；全国其他省份呈蓝色预警。 11月，北京、河南舆情热点小幅增加。北京方面，艺人尹相杰、毛宁涉毒被警方查获，网曝北京迷笛音乐学校学生聚众吸毒等事件，演艺名人、青少年涉毒的问题引发舆论关注。有舆论指出，演艺名人有较高的知名度，一言一行都会对社会产生较大影响，特别是对青少年，产生的负面效果不容小觑，对涉毒演艺名人必须从严处理。对于青少年吸毒问题，社会需警惕青少年群体“吸毒亚文化”，相关安全教育工作刻不容缓。 11月27日，一个公益组织的官方微博在转发一位在北京地铁哺乳的妈妈照片时，质疑其为“裸露性器官”，此言论发出之后引发舆论热议。广大网民就在公共场所该不该哺乳进行讨论。多数媒体认为该微博内容欠妥，且有侵权嫌疑。有媒体呼吁相关部门构建足够的哺乳区，同时完善法律保障，赋予妇女们随时随地哺乳的权利。 河南方面，“少林寺方丈释永信被举报调查结果公布”“洛阳副所长上班看电视剧”“南阳15岁学生凌晨写作业猝死课堂”等事件引较多网络舆论关注。 11月14日，“河南南阳15岁初中生课堂上猝死，疑因学业负担重”的消息在“朋友圈”激起广泛讨论，当事中学随即被推上舆论的“风口浪尖”。舆论多聚焦应试教育改革问题，同时反思家庭教育的缺陷。有媒体指出，事件反映出社会底层家庭面临的教育压力，而家庭教育观念的改变，归根究底有赖于教育生态整体环境的改变，有赖于主管部门对教育改革的深化和对应试教育模式的破除。 作风建设面临基层文化、观念阻碍 从行政层级上看，11月的舆情事件（话题）多发生于地市级区域。乡镇及村级舆情方面，“陕西城固县为儿子办婚宴辞职村官被免职”“浙江丽水山体滑坡致多人遇难”“宁夏刑警违规停车协警调解打人被辞退”“河北燕郊拆迁村两天内8人被砍伤”等事件（话题）成为11月舆论关注的重点。 表2 11月舆情事件行政区域划分（单位：起） ?
11月19日，陕西城固县一村官辞职为儿子大办婚宴被媒体曝光后，当地街办纪委快速介入，进行立案调查。多数媒体认为不能以人情关系面子来规避制度。不过一项网络调查显示，七成网民认为“辞去官职就应该让他办了”。有专家指出，事件反映出当前作风建设面临一些现实问题，中央“八项规定”等在基层推进的过程中，在文化、观念上可能遇到阻碍，相关部门需要有更多的智慧和技巧去解决。 公职人员“非正常死亡”事件引发热议 从舆情爆发走势来看，11月平均每天舆情热点事件3.3起，比10月小幅上升，舆情最高峰出现在12日（10起）。 11月12日，“吉林蛟河公安局局长6楼擦玻璃坠亡”以及“广西桂林市秀峰区委书记坠楼身亡”“广西柳州市市长肖文荪溺亡”“湖北恩施财政局局长王金维坠亡”等多起公职人员“非正常死亡”事件引发舆论关注。监测显示，多数事件信息披露较快，发布平台多元化，但具体细节及调查结果不明。 有观点指出，公职人员自身身份较为敏感，“非正常死亡”事件引发舆论热议，反映出外界希望得到更多权威、细节信息公开的诉求。而对于网民而言，切勿过度揣摩死因，做到不传谣、坐等调查结果，也是尊重生命的最好方式。
图3 11月全国舆情爆发走势 干部作风话题居多 反腐败斗争获“点赞” 从舆情话题来看，11月全国舆情热点话题共涉及26个领域。话题量居前的是干部作风（16起），司法案件（12起），吏治反腐（7起），交通舆情、教育舆情、突发事故（均5起）。 11月，干部作风话题较多，“黑龙江检察官与异性开房被撤职”“江苏徐州法官给情人写7封离婚保证书”“陕西省府谷县委书记带名表引围观”“安徽黄山国税局被曝60万元买茶叶”等干部作风问题引起媒体及网民广泛关注。 11月17日，网曝陕西省商洛市洛南县永丰镇国土所副所长屈永军在上班时间看电视剧，在被前来询问事情的群众和记者质问后，怒吼“滚出去”引发舆论热议。媒体反馈显示，一是认为官员上班看电视剧爆粗口是角色错位，继而是权力的错位，而这正是权力腐败的根源；二是认为该事件反映出一种“作风病”，显示一些干部群众观念不强，服务意识不到位；三是认为干部的思想教育还需不断加强。有当地上级主管部门及有关监管部门对各级干部的管理和监督“懒作为”甚至不作为的嫌疑。 在反腐败斗争中，11月12日，新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉严重违纪问题被“双开”。在其所涉严重违纪问题中，“妄议中央”引发舆论热议。 11月10日至11日，上海市原副市长艾宝俊、北京市原市委副书记吕锡文2名省部级官员先后被调查。到此，全国31个省、自治区、市，全部出现省部级高官被调查的情况，“打虎地图全覆盖”引起舆论的热议。有媒体指出，中国的反腐行动并没有减弱迹象，还在继续深入开展。
图4 11月全国舆情热点话题 呼吁“配枪”声音增大 从所涉及职能部门来看，11月舆情事件涉及机关部门排前五的分别是公安、纪检、工商、教育和交通。
图5 11月全国舆情职能领域TOP10（单位：起） 涉公安机关领域，“公安部破获特大网络赌博案”“辽宁警方抓获砍死城管嫌犯”“宁夏辞退调解违规停车而打人的协警”等获得了网络舆论充分的肯定和赞扬。 11月4日，河南洛阳一男子持刀袭警，造成执勤人员两死两伤，事件发生后交警是否可“配枪”引起网民热议。多数人认为，随着社会治安形势的变化，呼吁“配枪”声音增大，应允许交警“配枪”执勤。 聚焦两岸领导人会面 《刑（九）》生效引热议 中国国家主席习近平于11月5日至7日对越南、新加坡进行国事访问。其间，境内外舆论高度关注习近平主席同台湾方面领导人马英九在新加坡的会面。舆论认为，两岸领导人踏出了自1949年以来两岸高层政治互动往来的历史性一步，开创了两岸领导人直接对话沟通的先河，在两岸关系发展史上写下了具有里程碑意义的重要一页。会面同时还释放设立两岸热线、加强两岸宏观沟通、为两岸青年提供更多学习、就业、交流机会等新信号，将对两岸关系发展起引领作用。 11月1日，《刑法修正案（九）》正式实施，引发舆论热议。网民的讨论热点主要集中在“朋友圈”传谣最高可判7年、收买被拐卖妇女儿童也将被处罚、嫖宿幼女罪被废除、猥亵罪客体扩大到男性、校车客车超员超速入刑和职业医闹最高可判7 年等新增内容上。网友普遍表示十分支持和肯定，认为这是依法治国以及法治进步的体现。 附件：2015年11月份全国网络舆情事件／话题
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