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唐山市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见

来源:国际新闻网 作者:admin 人气: 发布时间:2015-11-15

【全文】【法宝引证码】 CLI.12.1133868    

唐山市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见


  为加快提升我市体育产业发展水平,大力促进体育消费,充分发挥体育产业在满足人民群众多样化体育需求、保障和改善民生、培育新的经济增长点、增强国家凝聚力和文化竞争力等方面的重要作用,根据《》(国发〔2014〕46号)和《》(冀政发〔2015〕27号)文件精神,结合我市实际,提出如下实施意见。

  一、总体要求和发展目标

  (一)总体要求

  深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持,坚持发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用相结合,创新体制机制,扩大社会参与,增加市场供给,提高消费能力,优化发展环境,全面提升体育产业发展水平,不断满足人民群众日益增长的体育需求,把体育产业打造成为唐山增色、为城市添彩、使人民群众受益的一个新的经济增长点,努力把唐山建成充满活力、拥有未来的运动之城、活力之城、健康之城。

  (二)基本原则

  --坚持以人为本、统筹推进。以提高全民身体素质和健康水平为出发点、落脚点,大力发展体育产业,切实维护好广大人民群众的体育权益。注重统筹兼顾,推动体育产业与体育事业协调发展、与体育消费良性互动、与相关产业融合发展。

  --坚持政府引导、市场驱动。加快转变政府职能,加强统筹规划和政策引导,强化市场监管,为体育产业发展创造良好环境。完善市场机制,培育多元市场主体,发挥市场在体育资源配置中的决定性作用,调动全社会发展体育产业的积极性。

  --坚持开拓创新、集约发展。强化科技支撑,鼓励发展新技术、新业态和新模式,推动体育产业转型升级。既鼓励围绕体育健身、体育消费开展全民创业,又鼓励发展具有规模优势的体育产业集聚区,提升体育产业集约发展水平。

  (三)发展目标

  到2025年,基本建立结构合理、门类齐全、功能完善、竞争力强的体育产业体系,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的发展格局,对其他产业的带动作用明显提升。体育产业总规模超过300亿元,增加值达到96亿元,增加值约占全市地区生产总值的0.8%,体育服务业增加值占体育产业增加值50%以上,体育产业从业人员达到5万人,人均体育场地面积达到2平方米以上;群众体育健身和消费意识显著增强,人均体育消费支出大幅提升,经常参加体育锻炼的人数达到300万、约占总人数的40%以上,国民体质合格率和中小学生体质合格率指标达全省先进水平。

  二、重点任务

  (一)深化体制机制改革

  1.转变政府职能。改革体制机制,创新管理方式,推进简政放权、放管结合,激发体育发展活力。建立公开透明的体育市场准入标准和运行规则,凡是法律法规没有明令禁止的领域都要向社会开放。加强规划、政策引导,强化宏观管理、市场监管和公共服务,营造各类主体平等参与、公平竞争的体育市场环境。加快推进体育领域政事分开和管办分离,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项交由体育社会组织承担。(责任单位:市发展改革委、市编委办、市体育局、市工商局、市民政局)

  2.改革赛事管理。制定综合性和单项体育赛事管理办法,鼓励支持各类市场主体依法组织、承办体育赛事。加强业务指导和监督管理,为赛事活动举办提供服务。制定市级竞赛管理办法,探索完善综合性运动会、单项体育赛事的市场开发和运作模式。制定体育赛事活动安保、医疗保障服务指导意见,完善服务和收费标准,推进安保服务社会化。鼓励各级各类电视台直接或联合购买体育赛事转播权,引导新媒体参与体育赛事传播。(责任单位:市体育局、市公安局、市卫生计生委、市广播电视台)

  3.鼓励社会参与。促进体育资源全面开放,推动体育资源市场化运作,鼓励引导企事业单位、社会组织、个人参与体育产业发展。引导社会力量参与全民健身事业,创新服务方式,扩大服务供给,提高公共体育服务能力和水平。推进竞技体育社会化、职业化,鼓励有条件的企业、社会组织组建高水平职业体育俱乐部,鼓励各县(市)区、各企业、协会、高校联办高水平青少年俱乐部。拓宽培养渠道,完善选拔机制,引导社会力量共同参与体育后备人才培养。(责任单位:市发展改革委、市体育局、市教育局、市总工会、团市委)

  (二)激发市场主体活力

  4.培育骨干体育企业。加强政策引导,优化市场环境,扶持一批创新水平高、品牌影响大、辐射带动强、具有国际竞争力的骨干体育企业。鼓励我市企业与国际国内知名体育企业合资合作或吸引国际国内知名体育企业落户我市。(责任单位:市工业和信息化局、市国资委、市发展改革委、市商务局、市体育局)

  5.扶持中小微体育企业。大力促进中小微体育企业快速成长,引导企业向专、精、特、新方向发展。鼓励发展专业化程度高的赛事运营企业,积极支持健身服务企业连锁经

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