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虽然现在山东省已经对低速电动车进行试点，但是低速电动车如果要扩大市场，就必须在国家政策层面获得“身份”。 今年40岁的王强(化名)是山东聊城市高唐县人，他去年卖掉了摩托车，换了一辆售价为3万元的时风牌GD04小型电动车，时速50公里，充一次电跑150公里，“晚上充七八个小时电就可以了，跑起来比汽油车还省钱。”王强告诉《第一财经日报》记者。 王强不是个案。不管是从销售数据上看，还是从高唐县城马路上跑的低速电动车来看，现在购买时速低、续航里程短的低速电动车的消费者越来越多。 但尽管销售规模上亿，山东时风集团、河北御捷等生产低速电动车的厂商仍面临着很大的投资尴尬：这些企业仍然不具备生产低速电动车的资质。 山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤对本报记者表示，当前，行业内发展低速电动车的管理标准缺失。现在低速电动车尚未形成产业规模，国家应及时拿出一个行之有效的标准来引导和规范行业，给低速电动车厂商以发展机会。 从收割机到低速电动车 在高唐县滨湖路、金城西路等主要干道上，可以看到不少黄色、白色、橙色的GD04车型驶过，这样的“低速电动车”主要为当地的时风集团生产。 靠农用机械起家的时风集团，此前的产品包括了玉米及小麦联合收割机等，年销售额200多亿元。从2006年开始，公司尝试寻找新的盈利增长点，捕捉到了从两轮电动车、三轮电动车到四轮电动车消费升级中的商机，开始从2007年尝试进军低速电动车市场。 2008年，时风集团开始销售型号为GD04的低速电动车，当年，时风集团低速电动车销量在4000辆左右。当时低速电动车只有时速40公里的小型电动车，售价2.8万～3.2万元。 这是一片尚未得到开拓的市场，加上低廉的价格，时风集团做得顺风顺水。 记者从时风集团了解到，时风集团今年1～5月份共销售了2万多辆低速电动车，其中高唐县城已经销售了3000辆左右。 在时风集团的厂区内，停放着一排排低速电动车，“我们的很多员工都开这些车上下班。”时风集团主管技术的副总经理林连华告诉记者。 时风的成功还得益于地方政策的放行。 在山东，聊城市是第一个放开低速电动车上路的城市，而全国其他地方还没有放开低速电动车上路。 聊城市政府2008年出台的《聊城市电动车管理暂行办法》(下称《办法》)中提到，“电动车”是指以铅酸电池或锂电池为动力、最高时速50公里以下、四个车轮的纯电动车辆。 根据《办法》，在国家标准和技术规定没有明确前，电动轿车在交通管理方面参照机动车管理，电动轿车限于在一级以下(含一级)公路行驶，走机动车道。并规定，电动轿车牌照由相关部门参照国标式样制作，可加入“电”或“电动”字样。 去年8月份，山东省出台了试点低速电动车的相关文件，开始对低速电动车尝试进行试点管理，针对聊城、德州、潍坊、淄博等5市38个县城进行示范性试点，在这些地区放开发展低速电动车。
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