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外媒:重罚日企预示严格监管审查时代来临

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2015-08-10

腾讯汽车微博)讯 北京时间8月20日消息,据彭博社报道,中国监管部门发现十二家日本汽车零部件制造商在定价方面违反了我国《反垄断法》规定,于是对这些企业开出了自六年前相关规定出台以来金额最高的反垄断罚单。中国国家发改委在其网站上公布,12家日本汽配企业合计罚款为12.35亿元人民币,其中住友电工被罚2.904亿元人民币,在12家被罚企业中金额最高,也是最大额的一笔针对单家企业反垄断罚款。

尽管中国尾随美国、欧洲和日本对汽配企业制造商进行处罚,但是如此高额的罚单仍令许多外国企业担忧严格监管审查时代正降临全球第二大经济体。自去年以来,全球汽车制造商、科技公司和食品公司都已在中国面临反垄断调查。

对外经济贸易大学专攻反垄断法一位专家称:“这给那些忙于全球市场定价的公司敲响了一记警钟,他们应该留意中国了。在中国政府试图对市场进行结构性调整之际,其举措势必越来越积极大胆。”

中国国家发改委还表示,除了住友电工和矢崎总业株式会社外,他们还发现日本电装、Aisan Industry Co.、日本精工、日本日立汽车系统、日本三菱电机、日本三叶集团、日本古河电工、日本株式会社不二越、日本捷太格特、日本恩梯恩公司等数家公司在定价方面违反《反垄断法》规定。

在消息发布后,上述日本公司的股价在东京证券交易所交易中并无多大变化,古河电工股价下跌0.9%,是其中波动最为剧烈的。

中国国家发改委发言人李朴民在北京召开的一场新闻发布会上表示中国政府此举并非针对外企,他还重申了中国将不分国籍处罚任何违反其《反垄断法》规定的企业。对于中国开出的罚单,日本汽配行业协会的代表拒绝置评。

这次调查覆盖了汽配企业2000年至2011年间的所有行动,牵涉到了生产包括汽车线束、交流发电机、节流阀和轴承在内的汽车配件的公司。中国国家发改委称,由于日立和不二越主动配合有关方调查,这两家公司免除处罚。

根据公开声明,被卷入定价违规调查的汽车零部件被使用于丰田汽车、本田汽车、日产汽车、铃木汽车和福特汽车等公司生产的超过20个车型。

中国的反垄断法于2008年生效,允许政府对违反该法规定的企业处以相当于该企业年营收10%的罚金处罚。积极配合的公司可以从轻处罚。中国国家发改委对价格监管负有首要责任,是执行2008年出台的《反垄断法》的三大政府机构之一。该机构曾表示这次调查旨在维护市场秩序,保护消费者利益。

这次并非日本零部件制造商首次被发现存在垄断行为。矢崎总业株式会社和日本精工就在因操纵价格被其他国家处罚的日本汽配企业之列。2012年,矢崎在美国支付了4.7亿美元罚金,2013年该公司又支付了1.36亿欧元给欧盟委员会。去年日本精工因轴承定价问题被日本反垄断当局罚款。

从行业来看,此前的最高纪录是中国给包括美赞臣在内的6家奶制品公司开出的共计6.69亿元人民币罚单。这6家公司曾试图确定产品的最低转售价,限制该产业的竞争。

2011年底,中国开始调查汽车行业和售后市场是否存在潜在的垄断违规行为。然而直到最近,媒体才开始谴责汽配的定价违规问题。

在中国国家发改委宣布调查启动后,7月以来,包括塔塔汽车旗下捷豹路虎、戴姆勒旗下奔驰宝马汽车在内的至少7家外国汽车制造商宣布下调价格。8月6日,中国国家发改委表示他们不久将公布对克莱斯勒大众汽车奥迪品牌违规行为的处罚。政府调查员发现了奔驰汽车在维修服务和汽车配件上操纵价格的证据。

欧盟商会在8月13日的公开声明中表示中国调查人员有意针对外国公司,对它们施加压力,迫使它们接受处罚,剥夺它们听证的权利。美国商会主席格雷格-吉利根要求与美国和中国官员就其成员与日俱增的担忧展开会谈。

7月外国公司(不包括金融公司)在中国的投资减少了17%,这是五年来最大幅的下滑。而中国商务部称投资减少与反垄断调查无关。

美国世达律师事务所驻北京律师安德鲁-福斯特称:“真正的风险在于这些持续高调的调查将对外国跨国公司在中国拓展业务的意愿造成实质性的影响。”(姚强)

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