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近年来，在市委、市政府的正确领导下，黄冈市教育局以科学发展观为统领，结合自身职能，努力推进妇女儿童发展规划顺利实施，工作早主动，计划早安排，措施早落实，保证全市适龄女性和儿童享受教育的权益，效果十分明显。现将市教育局实施妇女儿童发展规划工作情况汇报如下： 一、主要成绩 （二）普九成果巩固提高。市教育局牢固树立依法治教的观念，落实领导责任制和学生流失情况报告制度，防止学生非正常辍学，使全市义务教育阶段学生入学率、巩固率得到巩固提高，各项普及指标均超过国家规定标准。到2009年底，全市小学适龄儿童入学率达到99.7%，初中适龄少年入学率达98.5%；三类适龄残疾儿童少年入学率达90%； （三）高中教育蓬勃发展。2009年全市高中阶段招收新生10万人，在校生已达31万人。普通高中在校生有18万人，各类中等职业教育在校生13万人。2009年全市高中阶段女生入学率为39.53％，与往年相比，女生入学率大幅度提高。 二、主要做法 （一）广泛宣传，推动妇女儿童发展规划全面实施 针对社会上忽视妇女儿童教育的倾向，我们坚持从宣传引导入手，不断提高学校和家长对妇女儿童教育的认识，在全社会形成“人人关心妇女儿童教育、个个重视妇女儿童教育、户户优化妇女儿童教育”的良好氛围。面向社会广泛宣传《未成年人保护法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于全国家长学校工作的指导意见》等一系列法律法规和文件精神，引导广大家长和学校树立新的教育观、人才观和质量观，在思想上重视妇女儿童教育，在行动上实践妇女儿童教育。在黄冈教育信息网上设立了专页，宣传关心妇女儿童工作方针政策、法律法规，介绍家庭教育知识。与黄冈电视台联合开辟的《校园》栏目中设立“家长信箱”，邀请家庭教育专家在电视上解答家长在教育子女中遇到的困惑和问题。 （二）科学规划，优化配置妇女儿童教育资源 一是加大改善办学条件力度。2009年，市教育局积极实施农村合格学校建设和市区学校危房改造工程，全市共投入资金2.56亿元，新建改建校舍面积44.5万平方米，已建成农村合格学校466所。 二是实施义务教育均衡发展行动计划。2009年，为解决我市城乡之间教育资源配置不均衡，我市启动了义务教育均衡发展行动计划。出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，确定以黄州区为“湖北省义务教育均衡发展行动计划”试验区。其他各地也采取措施，力争县域内中小学师资配备均衡化，基础设施标准化，质量评价一体化，使县域内义务教育学校之间教育质量基本均衡，有效解决了因农村学校因办学条件差而导致儿童失学问题。 三是大力发展职业教育。2009年，我市实施了省部共建武汉城市圈教育综合改革试验区“职业教育319工程”，在黄冈市区重点推动了省市共建黄冈职教园区。在县市区重点推动了县级职教中心建设，认真实施“阳光雨露计划”和“农村劳动力转移培训工程”，加强对妇女就业、创业能力培训。 （三）突出重点，保障妇女儿童受教育权利 一是积极做好农村义务教育阶段学生免费工作。对全市农村义务教育阶段学生继续免除杂费。将城市低保家庭、失地农民贫困家庭、特殊困难家庭子女及孤残儿童全部纳入“两免一补”范围；完善落实对贫困生“两免一补”的政策，配合有关部门做好我市约76万名学生计703万册免费教科书发放工作；认真做好包括随班就读残疾儿童少年在内的特殊教育学生的免费教育工作。 二是认真做好进城务工人员子女受教育工作。在黄州城区，对于进城务工人员子女，在提供有关证明情况下，按照黄州城区学生同等对待，对于没有提供有效证明的进城务工人员子女，我们安排到指定学校就读。各县市区教育局根据各地情况，也积极出台政策，创造条件，提高了公办学校接纳流动人口子女入学的能力，切实承担起进城务工人员子女义务教育的责任。 三是切实关注农村留守儿童受教育问题。市教育局认真研究农村“留守儿童”面临的情况和问题，探索建立关爱农村“留守儿童”的社会保障机制，建立“留守儿童”档案和联系卡制度，加强社区、村组和家庭的沟通联系，并有针对性地开展关爱帮扶工作，妥善解决了我市39万农村留守儿童教育问题。 四是大力实施“关爱农村女孩行动”。认真落实《中共黄冈市委黄冈市政府关于落实计划生育奖励扶助政策的实施意见》，从2009年起对农村独女户女孩在参加中考时加10分录取，对农村双女户女孩在参加中考时加5分录取。各地结合本地实际均已认真贯彻落实。 三、存在的问题 1、农村学前教育质量有待提高。受现行政策体制的影响，农村学前教育发展相对缓慢，农村幼儿园政府没有经费投入，办园条件差，幼师水平参差不齐，保教质量不高。 2、城乡教育发展不平衡。由于城乡经济发展不平衡，城乡学生家长素质存在差异等原因致使农村办学条件相对比较简陋。儿童早期受教育率县城较高，农村较低。 3、农村留守儿童受教育问题突出。黄冈属经济欠发达地区，农民到外地务工较多，绝大多数农民工子女在家乡就读。由于留守子女与父母长期分离，在生活、学习等方面都受到影响，尤其是亲情缺失和隔代教育，使得留守子女这一群体存在巨大的心理创伤，性格变得较为孤僻，对学习缺乏信心，行为缺少教养，容易产生厌学、逃学，给学校教育管理带来很大困难。 四、下一步工作措施 1、进一步促进幼儿教育事业持续健康发展。加强对民办学前教育机构的管理、指导、服务，全面清理整顿民办幼儿园，建立登记注册制度。民办幼儿园必须达到《湖北省民办幼儿园（所）办园基本条件》，确保广大学前儿童安全。加强示范性幼儿园建设，充分发挥示范幼儿园的辐射作用。推进乡镇中心幼儿园建设，提升全市幼儿教育整体水平，尤其是农村幼儿教育水平。 2、进一步巩固提高义务教育普及水平。加大对义务教育学校入学率、巩固率的考核与评估力度，进一步完善“防流控辍”机制，建立层层落实“防流控辍”措施，确保每一名儿童少年接受九年义务教育。大力改善特教学校办学水平，进一步做好残疾学生随班就读工作，依法保障特殊群体教育权利。 3、进一步加强农村“留守孩子”和农民工子女教育教学管理。构建、完善学校、家庭、社会三位一体的监护、教育体系，加强家庭教育，协调好学校、社会、家庭各方面联系，保障“留守孩子”受到良好的教育。进一步落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》（国办发[2003]78号）精神，强化措施，保证农民工子女与城市孩子一样平等接受义务教育。 4、进一步完善扶贫助学机制。全面落实国家资助惠民政策，积极争取社会捐资助学，加大学生资助力度，确保不让一个学生因家庭经济贫困而失学。 5、进一步改善农村中小学办学条件。扎实推进中小学校舍安全工程和农村合格学校建设，统筹规划，稳步实施，积极争取资金投入，确保全年校舍加固改造面积达到省规定的60%，再建成农村合格学校153所，全面完成农村合格学校建设任务。 6、进一步提高教育教学质量。深入实施基础教育课程改革，全面推行素质教育。坚持德育为先，重视学生养成教育、法纪教育、理想教育、心里健康教育，认真落实阳光体育活动，促进学生全面发展。加强教学研究，建立健全教学质量监控体系。完善教师队伍管理体制和补充机制，加大师资培训力度，建立教师互动交流机制，为提高教育教学质量提供人才支撑。 (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
