|
国内生产量库存量增长，进口量也在攀升 三量齐增，粮食是多还是少 本报记者冯华 今年我国夏粮实现“十二连丰”。去年，我国粮食生产量连续两年稳定在12000亿斤以上。与此同时，粮食进口首次突破1亿吨大关。今年前7月进口粮食7256.8万吨，同比增加22.4%。这让不少人费解：为什么粮食连年增产，进口量却不断攀升？ 我国粮食呈现生产量、库存量、进口量“三量齐增”现象。为什么会出现这种情况？粮食是多还是少？问题的不利影响怎么化解？记者就此采访了农业部有关负责人和相关专家。 品种调剂和国内外巨大价差导致进口增多 农业部有关负责人表示，品种调剂和国际粮价较低是进口量攀升的主要因素。近年来我国进口的大头是国内短缺的大豆，主要满足食用植物油和蛋白饲料的需求增加。去年大豆进口7140万吨，同比增长12.7%。同时我国也进口了部分谷物品种，净进口1870多万吨，同比增长38%，其中主要是大麦和高粱，用于酿酒和饲料。 “进口增多，并不是我们的粮食不够吃，主要是国内外粮食的巨大价差所致。”国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆介绍，2004年以来，我国实行最低收购价和临时收储政策，借此提高农民种粮积极性、稳定粮食生产。随着收购价的逐渐上涨，国内粮食市场价格跟着水涨船高。而近年国际市场粮食价格却掉头向下，国内外农产品价格倒挂日趋明显。从2012年起，国内粮价开始逐渐高于国际市场。 目前，国内大宗农产品价格已全面高于国际市场，到今年上半年，大米、小麦、玉米等主粮价格均超过国际市场的50%，粮棉油糖等大宗农产品的进口完税价每吨大体比国内低1000元，导致粮棉油糖等进口不断增加，出现了“边进口、边积压”“洋货入市、国货入库”现象。 “三量齐增”反映出我国农业竞争力不强 “‘三量齐增’现象是新常态下出现的新情况。出现这样的情况有其必然性，有些国内短缺品种确需进口，但根本原因还是国际竞争越来越激烈，我国农业竞争力不强。”农业部有关负责人说，我国农产品关税水平只有世界平均水平的1/4，是世界上农业开放程度最高的国家之一。随着对外开放的继续深化，特别是我国与东盟、新西兰、澳大利亚等自贸区的建设和发展，国内市场与国际市场将进一步融合，农业开放程度还会进一步提高。 “今后我们不仅面临来自农业资源丰富、农业现代化水平很高的发达国家的竞争，也将面临来自劳动力优势明显的发展中国家的竞争。而国内农产品生产成本仍处在上升通道，租地、劳动力成本以及机械作业费用不断上涨，粮食等农产品缺乏价格优势。”该负责人说。 中国社科院农发所研究员李国祥表示，国际农产品价格下降、进口量增加，国内粮食库存压力增大。这对我国市场形成巨大冲击，将直接导致国内价格提高的空间收窄，国内农产品生产进一步面临价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压，比较效益下降。若任由发展，农民种粮积极性、国家粮食安全深受影响，对我国农业产业的健康发展、农民就业以及农民收入增长都将产生不利影响。 (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
