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撰文 | 傅凝 当《七省处分59名“不作为”官员》的消息被各大媒体竞相报道，并且放在显要位置上处理时，政知局小编觉得，这下子国务院动真格的了。 作出这个判断有什么依据？看看这些官员是怎么被“处分”的？党内严重警告处分、行政记过处分、撤职降级、双开、移送司法处理、判刑…… 总而言之，一句话，凡是官员最怕的处理方式，这次都给办了。值得一提的是，这还不仅仅是各省自己洒扫门庭，关键在于“经监察部审核”。 监察部，那是国务院组成部门，是国务院领导同志的工作手臂。 中南海北院的节奏 政知局小编接触的一些人，提起国务院的时候，习惯称之为“北院”。 实际上说的是他们在中南海办公的位置。本届政府执政以来，许多人都能感觉到“北院的节奏”。这才是小编想说的重点。 拿两次国务院大督查来说。去年5月30日，在例行召开的国务院常务会议上，李克强决定开展新一届政府的第一次全面督查。 不到一个月，6月25日至7月5日，8个国务院督查组对中央27个部门单位和16个省（区、市）进行实地督查。 而按照国务院安排，7月10日前，各督查组将督查报告上交国务院；7月20日前，国务院听取各督查组汇报。至此，整轮督查前后不到两个月。 今年开展的第二轮督查一样节奏更快。5月13日国务院常务会议拍板再次督查，6月1日起，国务院11个督查组即开赴35个国务院部门和单位、18个省（区、市）。 而第二次大督查的最后一天，18个省份中已有12个省份接到督查组的反馈。 全国大督查的规格 政知局小编所说的规格，与场面、礼仪无关，这个规格背后其实意味着力度和着眼点。 先说着眼点。第一次督查时国务院下发通知，明确提出督查内容19项，督查时间段为2013年下半年到发文的时候为止。这段时间恰值新一届政府新的改革举措陆续出台。而督查的原因，李克强在国务院常务会议一句话就点明：“国务院不发空头文件，所有措施必须不折不扣落实到位。” 首先落实到位的是督查团队的组建。两次督查，每个督查组均由正部级官员担任组长，并包含了来自不同部委的司局级官员。尤其是第二次督查，5位国务院副秘书长、6位国家部委担任一把手，若加上11位副部级官员副组长，部级官员占五分之一，超出去年规模。 以往一些工作组，经常只是由部委派代表担任组长，而此次国务院竟然派出5位副秘书长参加督查。可见重视程度非同一般。毕竟，这些被称为“大秘”的副秘书长们，都是国务院领导同志的重要助手。他们深知国务院高层的意图，同时督查发现的蛛丝马迹，也能毫无阻碍地直送高层案头。 督查的两种因果 政知局小编发现，7省因为大督查被处分的官员，并不仅仅是“不作为”，更多人是乱作为。 了解时政的局友都很清楚，现在问责查处有一条“界线”：十八大。从反腐来说，严查十八大以来不收手的；而从国务院督查来说，严查本届政府部署的重大事项，确保政令畅通。 于是我们可以看到，因为这些官员对中央严令充耳不闻，到头来自食其果。不执行简政放权还违规收费的甘肃省庆阳市人大财经工委原主任、规划局原局长罗俊峰不仅受党纪处分，还撤职并降为副县级。不按规定启动保障房建设，淮南市副市长成祖德等17人受到处分，还有两人移送司法…… 在这些人被查处的背后，还有另外一个因果。 其实国务院早已有言在先，一经发现就要严处。去年国务院下发通知明确，督查要做到“不尽责就问责”，对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。 今年5月13日在国务院常务会议上，李克强一方面要求督查组“为了国家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督查组下去要担负这个责任，该办就办，奖罚分明！”；另一方面要求对顶风违纪的官员“该处理的要处理，确实不作为的，国务院通报批评，责令他向国务院做检查！” 回头看看，政知局小编发现，其实总理那时候说的都算是“客气话”了。 只有问责吗？其实更多是褒奖 国务院绝不只是挥舞棒子，他们讲究的还是赏罚分明。 在国务院大督查之后有关地区公布第一批问责处理结果之前，7月20日，国办还专门发出通报，对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬。通报中表扬了天津市推动重大项目开工建设等20项地方工作典型经验做法，以及发展改革委加强宏观政策统筹协调等16项部门工作典型经验做法。 政知局小编查看了20个被表扬的省份，发现有官员被问责查处的吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海6个省份，一样在被表扬的行列。只不过，查处时具体落实到个人，表扬的则是集体。而有官员被查处的辽宁，并没有在表扬的通报中出现。 一赏一罚，足见高层良苦用心。 国办在通报最后这么说，“各地区、各部门要按照党中央、国务院的总体部署，……学习借鉴典型经验做法，创造性开展工作，进一步推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。” 这才是一切的关键。 (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
