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【环球网报道 记者 初晓慧】12月24日日本2016年度的预算案在政府内阁会议上通过决定，最后与冲绳相关的预算达到了3350亿日元(约合180亿元人民币)。2016年度的冲绳预算时隔两年有所增加，相比15年度的预算提高了10亿日元(约合0.5亿元人民币)，还并没达到预算要求的3429亿日元。 《冲绳时报》12月25日消息，在2016年的预算案中，防卫省用于将美军的普天间机场搬迁到名护市边野古的相关费用达到1707亿日元。其中填海造陆建设费用为1599亿日元，施瓦布军营陆军部的施工费为106亿日元。用于冲绳县明年年初的护堤工程，以及正式进入填海造陆阶段的预算已经明显反映出日本政府推进新基地建设的强硬态度。 从预定金额来看，2015年度用于搬迁的费用为1736亿日元，与其相比2016年度略有减少，但实际支出金额达到了去年的2.4倍。 加上15年度的支出预定金额244亿日元，用于新基地建设的支出已累计达到1312亿日元。 美军基地普天间机场的搬迁问题引起了冲绳地方政府与中央的对立，9月21日日本冲绳县知事翁长雄志在联合国控诉美日侵犯人权，但双方至今尚未达成一致。冲绳问题上的麻烦由来已久，1971年的“西山事件”就曾引发不小的风波。如今根据政府公开的外交解密文件，该事件再次进入公众视线。 《日本经济新闻》12月24日报道称，日本政府24日公开的外交解密文件显示，有关1972年5月冲绳归还日本时美军用地恢复原状工程的相关补偿费用，日本曾在签署归还协定的约一年前开始讨论代替美方负担费用的方案。这说明在很早之前，日本方面就讨论过表面上宣称美方支付，实则由日方负担相关费用的应对方针。这一应对方针后来发展为日美间的秘密约定。 另外，从此次公开的外交文件中还能得知，有关归还冲绳施政权的日美协议的部分内容并未公开。日美双方就冲绳归还事宜存在多项秘密约定，可见当时为避免招致舆论的反对，多次采取了将协议内容进行保密处理的方法。 在有关美国归还冲绳的谈判方面，自1970年11月前后美军用地补偿问题的讨论被正式启动。该媒体还指出，在此之前，同年7月日本外务省的内部资料显示，对于土地形态被改变的美军用地复原工程补偿问题，日本方面设想了美方不同意对土地所有者履行债务的情况。在此基础上，资料显示“归还后让美国履行或是我国代为履行，必须采取其中的一种措施”，显示出日本外务省从一开始就考虑代美方负担费用。 该讨论进行了约1年后，1971年6月签署的冲绳归还协定中明确提出美方自发支付补偿费用。而在协定签署不久前日美双方秘密约定由日本负担400万美元恢复原状补偿费用。日本每日新闻社记者西山太吉在协定签署不久后披露了日美间存在秘密约定。
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