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底特律破产带来的启示:城市不是造出来的

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2015-08-10

[导读]当地时间18日,底特律申请破产,预料会成为美国规模最大的城市破产案。其破产案给中国带来的启示是:族群融合才是城市发展的必要基础,人口锐减带给中国对户籍制度的思考,城市不是建造出来的。

美国底特律财政状况近来不断恶化,早在今年3月就面临破产。当地时间18日,底特律申请破产,预料会成为美国规模最大的城市破产案。密歇根州州长施耐德表示,底特律已经无法收取足够的税收来满足各项义务,目前只有通过申请破产来避免局势进一步恶化。

底特律曾经是美国辉煌的工业城市,在过去享有着世界传统汽车中心以及音乐之都的美名,人口数更是位列全美都市中的前几位。这里因为汽车工业的蓬勃发展,让经济有了相当快速的成长,高楼豪华建筑比比皆是,还有30楼以上的饭店酒店。

但眼下昔日的荣光已不复存在。在经历了石油危机、种族问题以及产业外移之后,这座都市顿时受创许多,如今这里犯罪率居高不下、城市陷入萧条,令很多人对这座城市望而却步。曾经有200万人口的底特律,现在只剩下70万人。大量中产阶级人士离开底特律,市郊大片区域荒芜破败。就连全美最大的哈德逊百货商店,也因为遭受到许多时代的冲击,到最后也不得不关门。

族群融合才是城市发展的必要基础

其实,底特律的衰落并非自今日始,底特律的繁荣1962年达到顶峰后就开始走下坡路,由于对长期的隔离、歧视与不公的不满,底特律先后于1943年、1967年两次发生大规模城市暴乱。1967年的暴乱更是规模空前,那时社会底层的底特律黑人因种族歧视等原因与白人社会发生流血冲突。暴乱持续五天,总统动用5000人的军队入城维稳,冲突中40人死亡,数千人受伤,7200人被捕,2000幢大楼被毁以及几千家小生意永久性地关闭或者搬迁到更加安全的社区。受影响的地区几十年都还处于废墟之中。三大汽车业巨头全部停工停产。这场冲突,使底特律从巅峰跌落。白人开始大规模撤出,人口大量流失。黑人的大量到来,许多白人背井离乡,而这些白人又是底特律中流砥柱,是底特律的中产阶级,导致底特律人口素质整体下降,紧接着底特律社会安全形势变得严峻。

无论是早期白人歧视黑人,还是后来黑人的强硬反抗,讲的都是一个歧视甚至隔离社会的故事,也是底特律城市失败的重要根源之一。我们可能很庆幸中国城市没有种族冲突,但事实上在我们的城市,各种群体歧视和隔阂广泛存在(比如说官民之间、高收入与低收入之间),其中最为突出的是在本地人和外地人之间。约2亿人无法在城市落户,农民工长期被工具性地加以使用,各种城市歧视政策不加掩饰地存在。我们能理直气壮地说,我们对待农民工和流动人口,比白人对黑人更好吗?

长期歧视和不公对待下所积压的愤懑,加之人口倒挂比例的上升,已经使得一些地方本地人与外地人的矛盾越来越尖锐,并开始以城市暴乱的形式爆发出来,如我们在广东增城新塘事件、潮州古巷事件和浙江湖州织里事件等。

中国的城市要想长久繁荣,必须解决好族群融合问题,尤其要解决好流动人口问题。族群融合既不是本地人对流动人口的歧视和排斥,也不是外地人对本地人的强硬对抗,而是社会权力平等基础上的真正的群体融合。中国城市面临的任务还很艰巨,不仅要通过公共服务均等化让流动人口逐步市民化,未来还要采取各种措施,扭转长期制度性歧视所造成的结构性不平等。这样我们期待的美丽中国才可能出现。

人口锐减带给中国对户籍制度的思考

第二,有分析认为底特律衰落的两个根本原因:第一,人口数量大幅度减少。第二,人口素质大幅度下降。底特律人口高峰时达到180多万人口,是底特律最繁荣的时候。现在的底特律人口数量70多万(有的甚至说是50万),不足原来人口数量的一半。而在这40多年内,美国人口数量增加了50%以上。底特律显示了人口数量减少的巨大危害。

对比中国,中国未来20年人口也会迅速减少,每年减少约1000万人口,减少速度约与底特律人口减少速度类似。拿东莞来讲,如果说底特律的衰落用了45年,那东莞衰落可能不用2年。底特律的住房自有率是很高的,美国的汽车工人都是“中产阶级”,所以白人要迁出底特律首先要处理掉自己的房子,这是个难题,另外最重要的原因是美国没有户籍限制,可以自由迁徙。

而对于东莞的打工仔和老板对于他们来说,东莞永远是一个“无根”的城市,一旦风吹草动,2个月之内,1000万农民工就会撤回“江东”。那时的东莞,就是一座“空城”,这个时候,我们就可以看到,东莞一定比底特律更具有“废墟般”的诗意。户籍是最具特色的中国制度之一,也是许多东莞本地人内心悄悄的“骄傲”,只是迟早有一天,这“户籍制度”带来的恶果必将显现。

最可怕的是,20年后的中国,人口数量减少的范围是整个大陆,而不仅仅是某一个城市,是比底特律人口规模大700倍的一个“超级帝国”,底特律的衰落,强大的美国可以想法设法提供其它能量补充,但20年后的中国呢?这一切都需要等历史来做出回答。



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