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3月3日消息，今年两会上，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾的五项提案，围绕科技驱动的核心，囊括了五大层面：即分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地。 结合这五大层面的社会问题，马化腾系统分析了五大提案背后面临的挑战，并针对不同提案提出了针对性的意见。 一、 进一步推进“互联网+”行动计划落地 马化腾认为，2015年两会期间，自李克强总理首次在政府工作报告中提出“互联网+行动计划”，将“互联网+”提升至国家战略发展地位。一年来，随着各类互联网+推进意见的出台，“互联网+”的扶持政策体系逐渐清晰。同时，随着互联网与政务、民生和经济的深度融合，互联网作为信息能源的基础设施地位明显，像水和电一样融入人民生活，融入各行各业，推动新一轮产业变革。 但相比“互联网+”行动计划推进程度，我国网络基础设施建设能力还需全面提升;面对“互联网+”催生的创新业态，当前监管理念需要逐步转变;“互联网+”行动计划实施过程中的配套政策还要持续落地发挥实效;“互联网+”时代面临更多的信息安全问题挑战。 因此，马化腾建议，国家从战略角度投入更多资源在基础设施建设方面;建议放宽“互联网+”等新兴行业的市场准入管制，研究制定针对新业态进入传统行业领域的“规范进入”准则;同时，针对各行业配套政策落地，建议在政策不断加力下，重点落实各个细分行业领域的配套政策；对于信息安全挑战，建议一是研究制定“互联网+”网络信息安全战略和规划。 二、 促进分享经济发展释放经济发展新动能 当前，分享经济正成为全球性发展风潮，它将为我国经济增长注入一股强大的新动能。但无法否认的是我国分享经济还处于发展初期，市场发展不完善。同时，对于分享经济的监管，仍然坚持传统行业的管理理念，不利于行业创新。此外，征信制度等配套制度不完善、基础设施能力不足，也影响社会参与程度。 对此，马化腾建议，应积极抓住历史机遇，推进和引导我国分享经济的健康发展，释放我国经济发展的新动能。在认识层面，不断普及分享经济的理念和价值，并建设分享经济数据收集机制，完善GDP统计。而监管层面，坚持包容性治理和类型化治理，及时清理阻碍发展的不合理规章制度，鼓励发展放宽准入。配套制度层面，完善信用机制等配套制度的建设。构建一套全社会统一的信用系统，完善相关法律法规和保障机制，加强分享经济就业指导，建设社会保障和福利机制。对于加快分享经济所需的基础设施建设。则需要进一步加强宽带网络建设、提速降费、消除数字鸿沟，使更多人融入分享经济平台。同时，政府应以身作则，将分享经济纳入政府采购范畴，推动部分城市作为分享经济示范城市。 三、 充分利用互联网等新兴技术推进健康中国建设 移动互联网等新兴技术有助于优化医疗资源配置，改善医疗服务质量，提高民众健康水平，这对于推进健康中国建设具有重要而深远的意义。 而纵观当前健康中国的现状，医疗资源配置不合理、医院之间“数据孤岛”现象依旧存在，同时医疗人才培养对于日益增长的需求始终难以满足。 因此，马化腾建议，进一步落实医生自由执业政策，逐步消除让医生成为“自由人”的“隐性障碍”。同时，充分利用信息通信技术，探索并完善基于互联网的分级诊疗制度。积极利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通，打破医院的“信息孤岛”。并通过远程教育与远程医疗等手段加强基层医疗培训，培养更多合格的、值得信赖的医生。最后，则是充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。 四、 全面构建我国移动互联网生态安全体系 移动互联网时代已经全面到来，但其有序发展却受到网络违法犯罪的严重影响。因此，加强生态安全体系建设具有重要的现实意义。 摆在我们面前的现状却不容乐观。安全问题呈现出网络化的特点，跨境网络犯罪趋势明显，公民个人信息外泄情况严重。同时，面对细化分工、专业支持的新型网络犯罪，传统打击手段明显滞后。 针对上述挑战，马化腾建议，大力推进网络安全体系建设，重点打击电信网络诈骗等新型犯罪。同时，多位一体开展宣传警戒教育工作，搭建共同治理网络安全生态体系。这一过程中，互联网企业应充分发挥大数据分析、云计算和云存储能力，建立用户行为模型，运用机器学习方法，识别恶意信息，主动提醒用户，主动拦截恶意电话和诈骗信息，主动检测不良网站。 五、 以创新为驱动，促进我国数字内容产业发展 随着移动互联网和智能终端的快速普及，信息技术与文化创意产业深度融合，逐步改变了内容创作、传播和消费的模式。而在“十三五”时期，我国数字内容产业发展的核心诉求主要集中在“优化监管政策”、“打击网络盗版”和“释放创新活力”等方面，这是产业发展必须要逾越的难关。 因此，只有在管理、政策、打击力度以及行业自律等层面深度加强，才能从根本上促进数字内容产业生态良性发展。 (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
