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政协委员韩红再谈保护儿童:防性侵应纳入义务教育课程 2016年3月4日 05:49 周渊 选稿： 成昭远 东方网3月4日消息：“今年的提案还是‘儿童性安全教育纳入义务教育，，我履职八年来一直关注这一话题，今年已是第六次提交相关提案。”3日，全国政协委员韩红在去往会场的路上被记者“围堵”，再次强调她对于女童保护的关注。韩红委员表示，近年来女童被性侵呈现低龄化趋势，被性侵儿童以7至14岁中小学生居多。 据记者了解，由于近年来性侵儿童案例频发，女童保护成为诸多代表委员们共同关注的话题。多位全国人大代表、政协委员建议，应将防性侵教育纳入义务教育课程，填补全国防性侵教育教案的空白。 就在3月2日，2016“女童保护”全国两会代表委员座谈会在北京举行，中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称“女童保护”)公布统计数据显示，2015年平均每天曝光性侵儿童案例0.95起，受害者呈低龄化趋势，一人性侵多名儿童案例近三成，熟人犯罪超七成，我国儿童防性侵教育现状形势严峻。此外，被性侵儿童仍以7岁到14岁的中小学生居多，7岁以下受害者比例占17%，较2014年明显上升，受害者人群呈低龄化趋势。被公开报道年龄的受害者中，0至7岁的有58起。该报告认为，性侵儿童的案例具有隐蔽性，性侵者的施害行为具有长期性，如果没有外界干预，不会自动终止。 在性侵儿童案件发生的地区方面，在公开报道的案例中，受害者为农村儿童的有80起，占比23%;受害者为城市及城镇儿童的为220起，占比65%。“女童保护”认为，这并不代表城镇儿童被性侵案件比农村更为高发，而是充分说明城市及城镇地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。全国人大代表、明尚公益基金秘书长李欣蓉建议:“在农村地区，留守儿童现象非常多，家长也没有儿童防性侵方面的相关知识，这就更需要在农村地区普及儿童防性侵的教案和教材。” 特别值得关注的是，家庭监护是保护儿童安全的最重要方式，但有些性侵儿童的恶性案件发生在家庭成员之间。2015年公开曝光的案例中，29起为家庭成员性侵，而且多为长期施害。“家庭成员的性侵更为复杂。受害者往往担心报案后家庭面临‘解散，无法生存，所以在法律和政策保障方面，对于监护人性侵儿童案件，在加重处罚施害者的同时，应同时增强对儿童的社会保障。比如剥夺监护人监护权后，就应该由国家来行使监护权。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示。 全国人大代表、内蒙古自治区集宁市第一中学校长李一飞则表示，女童保护要从根本上解决两个问题:一是通过立法保护，二是通过教育，“立法和教育缺一不可。今年‘女童保护，将联合代表、委员提出将防性侵教育纳入义务教育课程，填补未成年人性侵保护教育教案空白”。 代表委员们建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育”成为小学新生入学第一课。
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