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url:,id:0 新华社记者王菲菲刘怀丕 作为国家教育体制改革38个义务教育均衡发展试点地区之一,山西省晋中市自2007年起推进义务教育均衡发展,在改革的过程中,遵循教育发展规律,破除利益藩篱,通过千校达标、万师交流、阳光招生、均衡编班和优质高中招生指标100%到校等一系列措施,从软硬件方面缩小了城乡、区域间学校差距,提升了教学质量。 提升薄弱学校办学条件师资力量 晋中市83%的国土面积是丘陵山区,过去城乡教育资源分布严重不均。近几年,晋中投资近50亿元实现了校舍安全及标准化全覆盖,标准化装备全覆盖,“校校通”和“班班通”全覆盖。 榆次区张庆乡原有三所中学,之前的校舍都是上世纪60年代砖木结构的瓦房,全被鉴定为危房,教学设备更是缺这少那。在张庆乡执教31年的张庆中学校长王玉虎说:“以前有个阴天下雨的,老师家长都担惊受怕得不行。2009年政府投资建了新校舍,合并了三所中学,配齐了教学设备,如今的办学条件比不少城里的学校都强。” 记者在张庆中学看到,这里的教学楼、男女生宿舍以及食堂布局有序、宽敞明亮,数理化地生音体美卫器材齐备,教室内全用上了电子白板。 “择校的实质是择师,师资均衡是教育均衡发展的关键。”晋中市教育局局长鹿建平介绍,晋中市在2008年启动了教师交流,五年共交流1.2万人。城市学校实行强弱捆绑交流,一所优质学校帮扶两三所薄弱学校。城乡学校实行盟区式交流,以县城优质学校为龙头,对应一两个乡镇的学校,结盟对口交流。 榆次五中是晋中市有名的优质学校,师资力量较强。校长王红梅说:“以往交流是学校做工作,都没人愿意去,交流与评职选优挂钩后,老师们要求上进,全是主动申请交流,如今还得排队。” 三项措施促动生源配置实现均衡 除了实现办学条件和师资力量均衡,晋中还通过推行阳光招生、均衡编班和优质高中招生指标100%到校等三项措施,促动生源配置达到均衡。 阳光招生政策规定,晋中义务教育学校招生严格实行“免试、就近、划片、分配”。“我们的招生方案都要在市委常委会上讨论通过,堵住了一些人想要‘走后门’或‘以权谋私’的口子。”鹿建平说,通过阳光招生遏制择校后,又通过电脑均衡编班,将学生按学业水平测试成绩和男女比例均衡分配,从而遏制择班。 “阳光招生和电脑均衡编班意在消除择校择班,一旦有人违反,我们又实施了优质高中招生指标100%到校的反制措施。在晋中,谁择校谁就上不了优质高中。”鹿建平说。 晋中规定,享受优质高中到校指标的学生要满足在招生划片范围学校就读、在该校建有正式学籍、在该校就读3年和是应届毕业生等四项条件。 榆次东阳一中原本是一所薄弱学校,受益于优质高中招生指标100%到校,学校今年178名应届初中毕业生,就有55个能享受到优质高中指标。“这些指标完全可以满足需要,学生不用择校也能上好高中了。”校长韩润田说。 “不在于规章制度有多少,而在于真抓实干能多久” “一枝独秀不是春,百花齐放春满园。”鹿建平说,一系列措施实行后,择校择班存在的土壤被清除,重点班、实验班现象绝迹。薄弱学校和优质学校的软硬件差距逐步缩小,全市的教育面貌呈现欣欣向荣的态势。 “通过义务教育均衡改革,更大的作用是将学生稳在了农村,救活了大批农村学校。”鹿建平说。2008年以前,平遥县岳壁三中片区内70%的学生外出借读,全校仅剩170名学生,现今回流到了600人。最近每年有50多人被优质高中录取,而三年前没有一人。岳壁三中校长赵超英说:“均衡发展政策救活了岳壁三中,提升了师生的信心,让乡村中学恢复了斗志。” 然而,对于义务教育均衡发展,一些人曾有过担忧:义务教育学校都均衡后,是否会影响教育质量?“实践证明,这种担忧是多余的。”鹿建平说,义务教育均衡发展并非削峰填谷,而是共同发展。这些年晋中市高考、中考成绩在全省均名列前茅,义务教育阶段学生外流也是最少的。 通过多年实践,鹿建平总结心得认为,教育改革一定要遵循教育规律,其中打破利益藩篱是最难的。“均衡教育主要是在市、县两级具体落实,择校、择班的背后,隐藏着不少特权和利益。近年来,国家和地方在推进义务教育均衡方面出台了不少政策,推不推,使多大劲推,主要取决于地方的决心和勇气,要说晋中有经验,那就是硬着头皮往前走。不在于规章制度有多少,而在于真抓实干能多久。” (新华社太原11月13日电) [责任编辑:yfs001] (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
