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近期，《瞭望》新闻周刊记者在多地调研发现，由于在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足，一些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现，为“凑特色”呈现出一系列怪现象。不仅制约特色小镇健康持续发展，也潜藏生态环保、政府债务、文化传承等多重风险。（11月11日 瞭望智库） 一些地方推进特色小镇时，特色不够，就用小吃来凑，用房地产来凑，久而久之，特色小镇成为“一个筐，需要什么往里装”，甚至沦为“房地产小镇”。这种结果，未能逃脱一些专家曾经指出的“房地产之判”，在此时一语成谶，让人尴尬之时，更应该反思。 特色小镇，发端于浙江，主要体现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构；功能上实现“生产”+“生活”+“生态”，形成产城乡一体化功能聚集区；形态上具备独特的风格、风貌、风尚与风情；机制上是以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。其最终能够促进生产生活和生态的发展提升，促进产城人环境的多赢。 作为发端于一地，再被推广的特色小镇，成为不少地方加快经济转型和城乡融合的新抓手，但是，引进者或者缺乏经验缺乏严谨的发展理念，或者表面政绩观作祟，一些特色小镇，正成为“嫁接的怪果子”。 罗马不是一日建成的。特色小镇虽然是一个片区产业+物业+生态+文化等的融合体，也不是靠短期“吹气球”就可以吹起来的。 为了打造所谓的特色小镇，地方政府的主导作用，偏离了尊重城乡建设规律这个根本，乱拉鸳鸯配，结果只能弄得个不沦不类、不中不西，特色小镇没有底色，更无所谓特色了，特色小镇就会成为政治上的“烂尾工程”被爆破拆除。 其实，特色小镇，是众多经济和城市建设与管理的新形态，万变不离其衷是依托产业带动一个区域实现经济和社会的发展，如果没有特色产业，只靠卖地盖房子，难以达到长远兴盛的目的，只会打造出三分钟热度的新闻表象罢了。其实，不少地方，在结合本地自然、文化等一众资源的情况下，打造出一批有特色、可持续发展的特色小镇，就能看出这些地方，有甘于坐冷板凳、冷思考的胸襟，有创新发展的思维，最终实现了传统产业的“老树开新花”。 特色小镇并非是传统资源的外表包装，而是资源结构性重组和再生。有业内人士称，乌镇是“特色小镇蛋糕上的红樱桃”。这种由行政推动让渡到市场主宰的发展模式，可以成为国内城市创办特色小镇的一个绝佳仿效案例。其产业完全按照市场规律发展起来，自发形成，并不是由政府推动。这无疑给力推特色小镇的各地注入了“清醒剂”。 但是，尽管专家学者的警示言犹在耳，一些地方的特色小镇还是在警惕房地产化中出现了房地产化的现象，生搬硬套、过度超前、只玩概念和盲目选址，成为这些特色小镇甩不掉的黑点，成为他们的致命伤。结果，特色小镇千篇一律，毫无章法，完全脱离了发展的实际，只是为了完成指标任务的“凑数工程”，沦为主政者的政绩本上的概念符号罢了。根治这种顽疾，坚持科学规划、终身问责、市场为先、尊重居民的法则，“房地产小镇”就不会再次冒头。 (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
