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最近召开的十八届五中全会通过了普遍二孩政策，即允许每对夫妻可生育两个孩子，这是继前年十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策之后的又一次重大人口政策调整。 二胎全面放开的消息一时登上了舆论头条，房产人士普遍认为，虽然这一重磅消息对于楼市是重大利好，但无法从根本上改变楼市渐入下半场的事实。与一线城市、三四线城市相比，全面二胎政策对二线城市改善型需求利好最大。 乐居房产研究机构研究表明，实行全面二孩政策对于房产市场应属重大利好。因为房产市场发展与人口密切有关。全面放开二孩限制，将使得人口显著增加，而且十几年后将增加劳动人口数量，小幅人口红利汇再现，既有助于推动经济增长，也有利于促进楼市发展。 不过，中原地产分析机构表示，不要高估上述政策对全国的影响。由于早前单独二孩放开后，国内生育意愿并不高。至少到目前为止，单独二孩政策对市场影响并不大。 在单独二孩放开后，去年全国仅增加出生人口47万。中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口预测专家预计，假如今年11月全国同时实施全面二孩政策，估计2016年政策新增出生人口在230万左右，超过360万的可能性不大。 同策咨询研究部认为，全面二胎政策虽然无法根本改变楼市进入存量房时代的事实，但他对于提振楼市需求，延缓楼市增量房增速下滑会起到一定作用。 他认为，这种改变首先是户型结构。二胎后，家庭结构发生变化，原来一家三口变为一家四口，同时，也需要父母或雇佣保姆一起来照顾家庭。原来一家三口的居住需求一般为两房即可，二胎后，住房需求起码变为三房，甚至四房。这对未来改善型住房项目来讲是利好。一些反应神速的开发商，也已经行动起来借势吆喝，为四房复式户型大做宣传。 不过，在专家看来，放开二胎对改善型需求的影响也要因地而异。一方面，三四线城市普遍都是三房、四房甚至更大的户型，因此改善性需求并不是特别明显。另一方面，即便二胎放开后，人口有所增加，但人口从三四线流向一二线的大趋势并没有改变，三四线城市未来仍然面临人口流出需求减少的格局。
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