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自1929年以来，以毛泽东同志为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。历史告诉我们，群众路线是党始终必须坚持的根本工作路线，这一点无论任何时代，任何外部背景下都不能动摇。我国的各级电视台筹建之处，其定位被设置成党的喉舌，是政府向群众宣传国家各项政策的主要通道和平台。基于电视台的这种定位，我国各级电视台多年来始终坚持奉行“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”的群众路线方针，将我党的群众路线落实到电视台基层节目制作及策划的实处。本着党群众路线的政策号召，我国电视台始终秉持重视基层宣传作用的传统，通过合理的节目内容布局在文化引领和舆论宣传中发挥着良好的作用。 一、地方电视台的基层宣传作用分析 从当前地方电视台承担的基层宣传作用来看，大致上可以包括以下几个层次的具体内容： 首先，承担对外宣传地方本土文化的作用。地方电视台是其他地区人士了解当地文化的一个重要窗口和平台。地方电视台必须不断丰富自身节目的内容及形式，将本土文化的精髓借助电视节目呈现出来，以此将地方推介给所有对该地文化该兴趣的人士。 其次，承担丰富当地居民文化生活内容，组织开展各类文化宣传活动，促进本地不同文化背景的居民相互交流的责任。电视台是当前诸多文化宣传的途径与平台之一，地方电视台需要与本地其它文体组织多多进行合作，组织各类大型活动、节目内容，从综合角度丰富克当地居民的日常文化娱乐生活，陶冶本地居民的情操。 再次，承担引导区域内整体舆论环境，维系地区内整体民族关系和谐健康的重任。地方电视台需要通过节目的设置剖析本地区居民生活的切实状态，发现各类隐藏的不安全隐患，引导居民拥有正确的价值观和人生观。培养本地区不同民族居民间的和谐共处默契，促进区域稳定以及民族关系稳定。 二、地方电视台在文化引领和舆论宣传中存在的问题 （一）电视台发挥基层宣传作用的资源受限 要引导整个区域内的文化舆论环境，基层电视台就必须有强有力的资源背景做支撑，才有可能配合其他文体宣传部门共同开展各项文体宣传活动，同时做好自身电视台的节目内容安排，以此从整体视角内提升电视台收视覆盖范围内的群众文化娱乐生活水准，并在此过程里引导积极的舆论政策环境，维系区域内的安全、稳定及繁荣发展格局。然而，地方电视台往往规模十分有限，节目辐射的地域范围十分有限，因此在资源设备层次拥有的能力有限。这种现实状态严重阻碍了地方电视台发挥基础的基层宣传作用，也造成电视台节目内容无法形成吸引力，区域内大众对于节目内容接受程度不高的现实。观众不接受节目内容，电视台自然无法实现基于节目内容引导群众舆论的作用，久而久之基层电视台引导舆论的能力被削弱和销蚀。 （二）电视台人员素质有限 各级地方电视台本身囿于有限的工作范围以及可供题材选择的区域限制，做节目本来就很难有新意。加上地方电视台的高素质人才缺乏，可供高素质人才发挥实践的范围有限，即便开始招聘的员工基础教育程度蛮高，但是在受限的区域内根本无法发挥其才能，久而久之就安于现状，磨损了创新的工作热情，无法提升电视台节目的水准。电视台聘入的员工都是本地人，缺乏对外部媒体环境的认识，视角趋于固步自封，很难从整体上促进本地电视台的跨越式发展。 （三）媒介改革在基层的实践方向模糊 各基层市县的电视台本身在实践媒介改革的过程里受到的各方压力巨大，不同地市政府解读政策的能力和实际状态差异很大。而基层市县的电视台处于媒介改革的最末端，其把握制播分离的程度和方向上差异很大。地市级市县电视台本身吸纳广告费用的能力也有限，其自身的运转已经需要耗费很大的资金支持，在节目内容层次可以投入的资源明显范围缩小了很多。各个地市级电视台领导大多对于媒介改革的理解趋于保守，缺乏大刀阔斧引入市场元素的魄力和能力，这造成了地方电视台在承担过往的政府宣传喉舌作用以及平衡市场需求之间很难做到平衡，因而无法发挥文化宣传以及舆论引导效果的最大化。 三、充分发挥地方电视台在文化引领和舆论宣传中作用的途径 （一）优化电视台内部资源配置 面对不同文化背景的电视节目受众，想要更好的发挥文化宣传及舆论引导作用，最基础的一点就是要做好平衡不同文化背景受众需求的工作。为了更好的为不同文化背景节目需求的受众服务，地方电视台需要优化电视台内部资源配置，做好针对不同文化背景的观众的节目制作、播出的制度安排工作。控制好不同节目内容的比例，同时有效利用可以在不同节目内穿插使用的基础性资源，节省电视台整体的资源采购支出。以平衡合理的电视台内部资源管理模式带动电视台各个部门间相互的协调交流机制，使得电视台内部拥有积极的工作交流环境。多多借助电视台以外其他文化宣传单位的资源，丰富电视台自身节目制作层次的资源缺乏现状，协调好各单位间的资源调度使用，从整体上提升地方电视台的文化宣传以及舆论引导能力。 （二）采取多方位的人才引进战略充实优质人才 只有拥有大规模的优秀人才，电视台开展各类文化宣传以及舆论引导工作才能具备实施的基础地方电视台本身能提供的工作环境受限是一个客观现实，因此在引入高素质人才方面存在着很大的限制和困境。为了改善这一问题，各地市级的电视台要采取多方位的人才引进战略充实优质人才。一方面，不断充实电视台内部的工作环境机制建设，使得电视台内部形成积极的、高效的有利于人才获得发展及实践空间的工作格局，以此留住优秀的电视节目策划、制作人员。另一方面，做好电视台内部人员的培训和再教育工作，通过电视台内部经验丰富的员工与新进入的员工之间合作交流互相切磋电视节目的制作认识，提升电视台节目制作理念的整体水平。既要吸收老员工在文化引导层次的经验，也要吸收新员工关于新媒体的认识，做好整合工作，使得电视台整体的人才发展战略具备稳固的基础。 （三）对电视台文化引领及舆论宣传做好整体规划 媒体改革背景下，基层的市县电视台本身面临的冲击在于如何把握制播分离实践的程度，如何控制市场元素的参与程度，同时保障文化引领及舆论宣传工作的指标完成，且县域环境整体处于和谐稳定格局之内。对于突发的舆论危机，地方电视台要做好应急预案的调配工作，同时维持基础常规的文化宣传活动照常展开。针对舆论的关键突破点，要做好调研，针对舆论关注的焦点有的放矢的解决群众困惑，营造和谐稳定的地方文化格局环境。 结语 各类新媒体不断涌现的时代，我国整个社会的传播体系发生了深刻的变革。媒介改革逐步推进的过程里电视台在价值取向判断以及理解上级政策层次均有着很多变数。然而秉持地方电视台文化引导以及舆论宣传的重要位置，发挥其对基层群众教化作用是始终不会变的大前提。地方电视台基层宣传现有瓶颈问题的途径有：1、优化电视台内部资源配置；2、采取多方位的人才引进战略充实优质人才；3、对电视台文化引领及舆论宣传做好整体规划。 【参考文献】 [1] 黎斌、李怀亮，《中国电视媒体运营管理实务》[M],华夏出版社，2010。 [2] 温和平，《新形势下广播电视宣传管理探讨》[J]，媒体前沿，2011（8）. (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
