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作者：王传涛 7月26日，新华社记者王文志在举报华润集团董事长宋林后再放大招，实名举报“中福在线”彩票严重违规运营。而早在5月15日，其在《经济参考报》公开发表《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道，披露的事实是：我国福利彩票重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商中彩在线公司，已由名义上的国有控股企业“暗变”为高管掌控的个人“财富帝国”；该公司总经理贺文被指隐瞒监管部门，利用职权向自己暗中输送20亿元的利益。（7月26日云南信息报微博） 在举报人保护制度总显得不能尽如人意的语境里，所有以个人名义、公民名义对贪污腐败、违法违规操作等事项向有关部门举报，都带有浓重个人英雄主义色彩，同时还有一些悲壮甚至是悲怆。也有人会认为举报者也有“竖子成名”的想法——当然了，这种说法站不住脚，英雄主义的勇敢与气魄，不是想有就能有的，同时，这需要背负很大的风险。 即便是因举报国家发改委前副主任、国家能源局前局长刘铁男而出名的财经杂志记者罗昌平，也从来不认同微博反腐与实名举报。风险问题自然不必多说，更重要的原因是，我国反腐机制不能及时针对媒体报道进行积极回应或采取有效措施的体制现实，仍然无法逾越。 “中福在线”违规违法运营的问题，并不是新话题。甚至于，它已经成为了妇孺皆知的常识性新闻。早在5月份，《经济参考报》就发出了王文志的有关“中福在线”的严重违规运营的报道，而且当时就曾引发了舆论的轰动，尤其是引发了广大彩民的一片唏嘘。对此，相信无论是彩票的直接管理部门民政部，还是其他有关监管部门尤其是纪检部门，恐怕对此并不会太陌生。遗憾的是，以上相关部门基本都选择了沉默。现在看两个多月前的这篇与“中福在线”有关的新闻报道，大有变成烂尾新闻的趋势。 6月底，审计部门在去年年底派往18个省份彩票部门的审计结果也对外发布。据审计署公告，此次共查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规“问题资金”达169.32亿元人民币，占抽查资金总额的25.73%，这意味着超四分之一被审计资金都存在问题。一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。应该说，审计结果的发布，再一次将整个彩票行业，推至了风口浪尖，而这一次也不仅仅是中福在线，更包括整个彩票行业。 对于审计出来的结果，民政部门并非无动于衷。据了解，民政部早在4月份就印发了《关于进一步做好福利彩票专项整改工作的通知》，要求对审计署指出的问题进行整改，并出台整改措施。而早在2月底，各大互联网彩票平台停售网络彩票，财政部、公安部、央行等8部门联合发布公告，要求坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为，利用互联网销售彩票业务必须依法合规。应该说，这些都应该视作民政部对于彩票审计出问题的积极整治。 但是，关于“中福在线”的问题，各有关部门却似乎没有那么敏感。而相信这也才是王文志决定现在向民政部部长进行实名举报的最主要原因。换另外的说法就是，正是因为民政部以及各有关监管部门并没有及时针对5月中旬有关“中福在线”的客观报道采取直接而有效的措施，才得以让写那篇报道的记者铤而走险以寻求公平和正义。 媒体监督是对权力实现管控、把权力关进笼子的最佳方式之一。对于媒体报道出来的权力丑闻，政府各有关部门必须要积极回应，将之置之不理，只能在荒芜了媒体监督责任的同时，荒芜政府的监管责任，更会荒芜政府的公信力。从这个角度来说，如果我们的反腐体制足够警觉，如果权力运行与监管都能够完全负起责任，如果新闻发言人制度都能助推对于公共事件、公共新闻的积极回应，则相信世界上不会有实名举报人。因此，每一起实名举报的背后，都可谓藏着一些即将要爆发的隐忍。这也算是当下社会媒体监督、网络监督的一点悲哀。（王传涛） [责任编辑:陈城] (此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。) |
